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井研县:深化“两化”互动 建设乐山东部门户区

http://www.mrcywang.com 时间:2012-06-29 13:47来源:搜狐网



    井研是乐山东部门户,处于乐山半小时经济圈和天府新区1小时时空圈。全县幅员面积840.53平方公里,辖27个乡镇,人口42万,属典型丘区县。近年来,井研坚持以“两化”互动引领县域经济加快发展,相继制定了《井研县“两化”互动发展规划(草案)》、《井研县产业园区规划》、《井研县交通基础设施建设中长期规划》、《井研县土地利用规划》、《城乡风貌塑造规划》等,并正在加快修编《井研县城市总体规划》、《城南新区控制性规划》、《新村连片建设规划》。同时,广泛征求专家、老干部、老同志及社会群众的意见建议,进一步健全规划体系,完善发展举措,引领井研“两化”互动发展。

    规划思路

    按照“规划一步到位、建设分步实施”和“多规衔接”思路,统筹城镇、产业、交通、用地、文旅和新农村建设规划,形成综合性的县域体系规划。

    (一)指导思想:坚持“融入成乐、工业强县、城乡统筹”发展战略,打造“宜居宜业、三产融合”的乐山东部门户,奋力推进井研“突破崛起、强县富民”。

    (二)发展目标:2012年,全县地区生产总值增速实现14.5%,规模以上工业增加值增长22.5%,全社会固定资产投资增长22%,地方财政一般预算收入增长31%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%。到2015年,力争地区生产总值达到100亿元,年均增长15%以上;地方财政一般预算收入达到3亿元,年均增长22%以上;规模以上工业增加值达到70亿元;5年累计完成全社会固定资产投资160亿元,年均增长20%以上;全县工业化率达到64%、城镇化率达到40%,基本形成“两化”互动发展格局。

    (三)功能布局:双核带动、两翼齐飞、中轴发展。

    1、双核:县城区主核、马踏片副核。以“县城+工业园B区”为主核,形成推动县域经济发展主引擎,建成井研的经济、政治和文化中心。以“马踏、王村+工业园A区”为副核,建成井研新型工业、文旅、物流功能中心。

    2、两翼:北翼现代农业示范区、南翼工业文旅物流功能区。北翼以周坡片、研经片为重点,对接天府新区南部现代农业科技功能区,大力发展绿色、有机农业,连片建设农业产业化产品基地。南翼以马踏片为重点,立足现有产业基础、资源条件和交通优势,布局新兴产业、物流仓储和文旅服务业。

    3、中轴:以国道213线为轴,打造县域黄金经济走廊。将城镇、工业园区、现代农业示范区、物流仓储区、文旅经济区等经济功能区有机串联,加快工业、农业、文旅经济深度融合发展。

    基础配套

    进一步加强基础设施建设,优化发展环境,为“两化”互动发展提供基础支撑。

    (一)交通先行。加快推进“三高两铁、两干道、两环线”交通建设,提升区位优势。

    一是抓枢纽。抓好“三高两铁”(乐自高速、仁沐新高速、德乐高速、乐自泸铁路、连汪燕铁路)井研段建设,构架覆盖全域的高速、铁路枢纽网络,使井研真正进入成渝、川南两大经济圈1小时时空圈。

    二是抓干道。谋划好两条干道:井研至仁寿快速干道,立项改扩建国道213线井研段,主动对接至仁寿满井镇的天府大道南延线,实现井研与天府新区核心区1小时快速通达。井研至乐山快速干道,目前的乐井路已难以承载井研经济社会发展需求,急需规划建设一条经宝五、全福达乐山市区的快速新干道,实现30分钟直达乐山,将乐山通江达海航运优势与天府新区产业优势强强联接,带动井研提速发展。

    三是抓环线。规划新建城周内环线,将城市环线与园区干道快速衔接,实现城市交通与公路交通科学分流。改造新建县域公路外环线,打通27个乡镇连接通道,实现县城与乡镇之间30分钟到达、相邻乡镇之间20分钟贯通、乡镇与建制村之间15分钟联接。

    (二)能源保障。推进强化重大电网枢纽工程,确保城南110KV变电站年内开工,2013年投运;力争金仓220KV变电站2013年启动,2014年建成。加快农村电网改造,到2015年完成全县农村电网改造升级工程。加快推进乐山地区天然气输气管道工程(井研段)建设,增强供气支撑。

    (三)水网构建。抢抓全省“再造一个都江堰灌区”契机,完善大佛水库右干渠及引水干渠渠系配套,连通县内12座冲囤水库;对全县23座小(二)型病险水库进行除险加固,完成中央小型农田水利重点县项目和农村安全饮水工程建设,构建覆盖全县的工农业水网。

    工业突破

    坚定不移推进“工业强县”核心战略,引导工业效益优先,面向高端产业和产品高端集约集群发展,全力打造四川畜产品重要加工基地、纺织工装面料生产基地和乐山盐磷化工基地,力争“十二五”期间工业产值达到300亿。

    (一)五大产业集群。新兴产业集群:以福斯科技磷酸、泽尔汇石英坩埚项目为核心,积极引进关联企业,开发磷酸燃料电池、膜材料及装备、碳纤维复合材料等新产品。到“十二五”末,形成年产工业级磷酸20万吨、电子级磷酸1万吨、高纯石英坩埚10万套产能,实现年产值50亿元。

    农产品加工集群:依托蓝雁、哈哥、华象、尚善堂等企业,主攻农副产品加工深度研发,推进产业链条不断向下游和精深加工延伸。到“十二五”末,形成年屠宰生猪300万头、肉兔2800万只、小家禽1000万只产能,实现农产品加工业产值100亿元以上。

    纺织服装集群:以意龙印染为节点,构建完整的“纺纱—织布—印染—服装”产业链条,不断推进纺织产业向中、高档服装和家纺面料生产转型延伸。力争到“十二五”末,形成织布4.5亿米、印染面料1.2亿米、服装和家纺用品6000万件套产能,实现产值100亿元以上。

    盐磷化工集群:依托昊熙盐化、福川输卤、桂祥化工等重点企业,着力拓展盐磷化工下游产品,引领产业向“精细化工”高端发展。到“十二五”末,形成年产高效复合肥20万吨、小苏打40万吨、精制盐100万吨产能,实现产值20亿元。

    机械制造集群:以卫东机械、成工铸造等骨干企业为龙头,对接省市机车汽车、石油和工程机械等产业,与天府新区现代制造产业配套发展。到“十二五”末,形成年加工农业机械150万台(套)、汽配件1000万件(套)产能,实现产值30亿元。

    (二)两个百亿园区。坚持“一区多园、一园一主业、园区有特色”的发展要求,引导企业入园集群发展。将园区规划与城市规划、产业规划、土地利用规划统筹修编,规划园区建设面积23平方公里。其中,工业园A区,规划面积13平方公里,在马踏、王村片布局新兴产业园、盐磷化工园。工业园B区,规划面积10平方公里,在县城环线带状布局纺织服装园、农产品加工园和机械制造园。“十二五”末,力争园区开发面积达到6平方公里,入园企业达到100户,园区工业总产值达到260亿元以上,建成农产品加工和纺织服装两个“百亿”园区。

    (三)一批支柱企业。坚持“一手抓培育、一手抓引进”,对发展前景好、效益高的企业给予优先扶持;坚持招商选资,努力引进一批成熟度高、附加值高、带动性强的大项目,配置优势资源,培育税源支柱。力争“十二五”期间,建成主营业务收入100亿企业1户、20亿企业2户、10亿企业3户、5亿企业4户以上。

    城市做优

    优化功能分区,塑造城市特色,壮大集镇规模,推进产城一体,打造“宜居绿城、产业新城”。

    (一)四大片区。按照城市发展“北进、东拓、南延”定位,加快修编城市总体规划,协调省市交通部门,将高速公路、铁路等建设规划调整到县城5公里以外,预留30平方公里城市发展空间。城东片区:建设以行政、金融、商业、文化娱乐为主的城市中心综合区。城北片区:建设以商贸和道口经济为主的城市门户区。城南片区:建设以商务、医疗教育、工业制造、现代物流为主的产城综合区。城西片区:建设以人居典范与休闲、科研为主的城市生态区。

    (二)城市特色。塑造具有厚重历史文化底蕴的丘区山水绿城特色。以山水为骨架:将规划范围内高差较大的翠屏山等5平方公里预留为城市绿地;在地势平缓区域,整体规划、整体推进新城拓展;沿茫溪河县城段整体布局休闲走廊、主题广场,形成依山就势、错落有致、山环水绕的丘区城市风貌。以文脉为底蕴:充分挖掘整理国学历史文化,恢复、新建富有县域文脉内涵的标志性雕塑和文化建筑;在建筑风格上融入人文历史元素,打造主题文化街区。以绿色为主色:沿茫溪河两岸“栽绿透绿”,打造城市“绿河”;在入城大道、新城干道两侧优先培植特色绿化带,打造城市“绿道”;积极推进天宫山和翠屏山生态公园建设,打造城市“绿心”,塑造“一水穿城两面山,半城山水半城绿”的“宜居绿城”。力争到2015年,县城区绿地率达35%,绿化覆盖率达42%,人均公共绿地面积达16平方米。

    (三)产城一体。坚持以产兴园、以园兴城、园城共建,一体推进。加快铺设“三纵”(城西环线、幸福大道、国道213线城区段)、“两横”(迎宾大道、新井中校至国道213线)、“一干道”(南北干道)新城“龙骨”,积极推进井研中学、四星级宾馆、二级甲等综合医院、体育馆等重点城市功能项目建设,新建一批高品质、高档次的精品商住小区,力争“十二五”期间新增县城建成区面积6平方公里,再造一座井研新城。在规划的工业园23平方公里建设总面积中,预留5平方公里作为新城功能配置用地,布局物流商贸、信息服务、公共交通、基础医疗、文化休闲等“五大”社会化功能。

    (四)六个特色集镇。重点推进王村、马踏2个特色工业主导镇,磨池、千佛2个特色旅游文化镇,三江、竹园2个特色商贸带动镇建设,辐射带动周边集镇整体联动发展。在城镇周边、交通干线沿线合理布局新农村综合体,到2015年建成新农村综合体10个,到2020年建成25个。

    文旅升级

    依托独特的丘区自然景观及厚重的国学、盐文化底蕴,主动对接峨眉山—乐山文化旅游目的地,大力发展以体验为重点,以休闲、观光为支撑的复合型旅游业,助推“两化”互动发展。

    (一)体验游。在磨池、王村区域规划大型体验旅游项目,配套增添大型游乐场、星级酒店等综合服务设施,打造集“盐浴休闲”、养生度假、保健疗养、娱乐餐饮、住宿会议于一体的体验度假区,实现与成乐的旅游深度融合、互补发展。

    (二)休闲游。瞄准天府新区和乐山大城市群众需求,在千佛、磨池、集益等乡镇,规划培育一批星级农家乐,深度开发斗鸡菇、马踏羊肉、王村狗肉等特色美食,打造以田园休闲度假、农家美食品尝为重点的乡村休闲游。

    (三)观光游。以千佛古镇开发建设为重点,将茫溪河沿线历史自然文化景观(廖平故里、熊克武故居、雷畅故居、雷氏宗祠、三江宋塔、金井坪宋墓群宋文化区、竹园战斗纪念园)“串珠”成链,打造底蕴深厚、景色独特的文旅环线。将大佛湖打造成生态湿地。

    

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