在全市转型升级的进程中，南通注重大项目引进的带动作用。南通市通州区刘洪副区长认为：“重大项目是生产要素的聚合器，是经济发展的发动机，对经济结构转型有着升电梯的作用。”在这样的认识下，通州区把项目招商的目光聚焦世界500强、央企、大型民企和行业领军企业。09年以来，南通区恒科纺织新材料、南通供销产业园等重大项目相继开工建设，宏德机电、大富豪产业园等项目陆续投产，综艺光伏新材料等项目即将竣工，累计新上亿元以上项目75家。于2011年11月开工建设的恒力(南通)纺织新材料产业园项目计划总投资200亿元，注册资本6.8亿元，一期建设年产80万吨熔体直纺差别及超仿真聚酯纤维；年产80万吨食品级纳米聚酯瓶片等功能性新型聚酯。目前，南通市海洋工程产量占全国1/3，成为国家新型工业化示范基地；风电并网发电装机容量约占全省的45%，日前又开工建设国内首个海上示范风电场。
以科技园带动高新企业引进
“有人说，我们县域经济科技人才缺乏，产业支撑很有限，搞软件开发到底有多少优势。但我们有靠江靠海靠上海区位优势。上海有的我们都有，上海没有的我们也有，我们利用生态品牌，吸引企业和人才来落户”，如皋市委宣传部副部长程东斌自信地向人民网记者表示。程部长的自信是基于如皋软件园短短几年来取得的突出成绩。位于长寿之乡、总规划面积77平方公里的如皋软件园包括软件和信息服务产业园、电子信息服务产业园、新能源产业园等园区，形成了以软件和服务外包为主导、电子信息、新能源、先进装备制造业为支撑，以总部经济和现代农业为基础的现代产业体系。被评为“江苏十大文化创意产业园”、“江苏省软件和信息服务产业园”的园区积聚了包括江苏先锋信息科技有限公司、江苏天新软件科技有限公司在内几十家优质企业资源。
程东斌部长向记者介绍说，软件园为入驻企业搭建公共服务平台，组织企业定期交流，在相关领域展开合作，形成园区内的有效互动，节约商务成本。另一方面，新型软件企业也与区域内制造业企业开展项目合作，积极满足本土传统制造行业在转型升级和科技创新中对软件开发的需求。
据悉，沿海开放战略实施以来，在南通市域内科技企业孵化器和民营企业数据全省第一，专利申请量和授权量居全省第一方阵，国家科技重大专项实现零突破。
深入细节的人才战略
“我们实行柔性人才战略，引进了一批星期天工程师，”南通市通州区副区长刘洪在接受人民网记者采访时细数通州区灵活的人才引进策略。据他介绍，该区实施沿海开发战略3周年以来，通州区按照“人才、项目、基地”三位一体的人才引进和培养模式，实施“510英才计划”，加快引进和培养高层次领军型人才、紧缺人才，一批知名工程师、高进能以多种方式参与到该区转型升级和技术改造进程中。“根据人才的不同级别，我们为他们提供包括免费公寓在内的各种服务，确保人才引得进、用得好、留得住”。
在这座素以优质基础教育饮誉全国的江海之城，重视人才已经成为一种深入到政策细节中的共识。如皋市科技城与南京大学、东南大学、南理工、南师大、南京邮电大学、扬州大学等18个高校签订了人才合作培养协议；成立了软件园人力资源服务中心，累计引进以新马信息程学勇为代表的海归人才、以宏文软件秦晓卫博士为代表的高端创业人才25名，引进硕士以上研究生50多名、国内外优秀IT人才300多名、优秀本科毕业生500多名，为落户企业的不断壮大提供人才支撑。
不仅是在高新企业，即使在传统产业的技术升级中，“人”的作用也被摆在核心地位。“我们公司最宝贵的，不是眼前的这些装备，不是公司的投资总量，而是我们的员工”，站在巨型龙门吊前，以高端特种船舶建造为主导产品的南通明德集团董事长季风华这样对人民网记者说。这位曾做过13年中学生物教师的传奇董事长向记者介绍说，公司实行以“本工”为主的用工制度，为员工提供完善的社会保障和技能培训，使他们获得较大成长空间，而优秀的技术工人成为公司在一系列技术攻坚中的中坚力量。仅在2012年上半年，明德公司就有三名员工获得省、市五一劳动奖章，创下通州区的纪录。
通过大型项目、科技园区和人才计划这三位一体的战略让南通市在全省沿海开发和长三角一体化发展机遇面前，勇担重任，行进在建设沿海先进制造业和现代服务业的征程中。
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