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“两化”互动、统筹城乡 市州书记描绘幸福生活

http://www.mrcywang.com 时间:2012-07-17 16:07来源:搜狐



    “十二五”期间,宜宾将深入推动“两化”互动发展,到“十二五”末,实现规模以上工业增加值突破1000亿元,工业占GDP的比重达到55%以上;力争在“十二五”中期、确保在“十二五”末中心城市建成区面积达到100平方公里、规划区常住人口100万人,城镇化率达50%以上。

    加快“两化”互动,既是全省的发展战略、发展任务,也是经济社会发展到一定阶段的内在规律和客观要求,符合宜宾发展实际。宜宾正处于“两化”加快推进的重要时期,这也是加快发展的“黄金时期”。

    加快“两化”互动发展,是宜宾当前和今后一个时期加快发展的“重头戏”,是关系宜宾发展全局的大事、要事,也是我们面临的难得宝贵的机遇。我们将抢抓机遇、顺势而为,统筹兼顾、全面着力,更加主动、更加有力地推进“两化”互动发展,不断提升宜宾在区域发展格局中的地位。

    推进“两化”互动发展,首先要做大做强工业、做优做美城市。下一步,我们将把工业转型升级作为主要任务,将特色优势产业作为主攻方向,通过产业集群发展和实施充分开放合作发展战略,加速推进传统工业化向新型工业化道路转变,全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,着力加快工业现代化进程,走出一条顺应时代要求、符合宜宾实际,创新驱动、开放合作、绿色低碳的新型工业化路子,进一步做大做强宜宾工业,构建与经济强市相匹配的现代产业体系。

    与此同时,以新型工业化为动力,推动区域人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展,努力建设资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体的新型城镇,构建与经济强市相匹配的现代城镇体系。“十二五”期间,我们的目标是把中心城市建成“双百”大城市,把县城建成产业支撑强、地域文化特色鲜明、人居环境良好的中等城市和小城市,重点发展小城镇和新农村综合体,着力建设一批具有地域风格和民族特色的新型村落。

    推进“两化”互动,实质上是经济社会发展过程中的产业结构和空间结构的动态调整适应过程,其核心在工业化,依托在城镇化,关键在协调联动,也就是互动环节。

    我们首先要做到以先进的理念来统领“两化”互动发展,;其次就是优化布局抓规划,以科学规划引领“两化”互动发展;再次,我们采取产城一体抓融合、区域统筹抓协调,以“两化”互动推进“三化”联动。此外,我们注重强化组织、能力、利益和要素等方面的工作保障,为推动“两化”互动发展营造良好的条件和环境。

    巴中

    以“两化”互动、统筹城乡

    为全市经济社会发展统领

    巴中市委书记 李刚

    今年是巴中“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”关键的一年。统筹城乡是经济社会发展的总纲,也是解决巴中城乡一体发展、增强经济实力的根本方向,“两化”互动发展则是巴中统筹城乡的战略重点。我们将深入贯彻落实省委经济工作会议精神,始终坚持以“两化”互动、统筹城乡为全市经济社会发展的统领,将以新型城镇化、新型工业化为经济社会发展的强大引擎,以扩大开放、招商引资作为根本动力,以投资促进、消费增长作为发展的主要内容,以基础建设、产业培育为根本保障,始终以项目为核心和抓手,做大经济总量、做快增长速度、做实发展基础、做优民生服务,推动巴中经济社会全面、协调、快速发展。争取巴中经济逆势上扬,走出一条贫困地区统筹城乡发展的新路子。

    资阳

    把“两化”互动

    定为今年经济工作主题

    资阳市委书记 李佳

    资阳实现追赶跨越的发展战略,就是坚持省委提出的“工业主导、三化联动”基本思路不动摇,坚定不移地走新型工业化新型城镇化互动发展之路。我们把今年确立为“"两化"互动发展年”,突出抓好以下重点工作。一是抓产业培育。大力推进一批重大产业项目和产业园区建设,不断培育壮大“1+4+1”主导产业,为“两化”互动提供有力支撑。二是抓城市建设。重点抓好资阳中心城市“一城三区”建设,同步推进城市功能完善和品质提升,加快发展现代服务业,打造“两化”互动的载体和平台。三是抓基础设施建设。突出抓好一批交通、能源等基础设施建设项目,全力确保毗河供水一期工程今年上半年全面开工,让旱区人民近半个世纪的夙愿变为现实。四是抓充分开放合作。坚持把充分开放合作作为加快发展的首要路径,深入实施简阳、安岳“双桥头堡”战略,深化拓展“东西南北”开放格局,为加快资阳发展拓展新的空间!

    成都 促进城乡同发展共繁荣

    成都市委书记 黄新初

    突出实施“两化”互动、统筹城乡发展战略,落实到成都,就是要把“五大兴市战略”作为实施“两化”互动、统筹城乡发展战略的重要抓手,着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。

    近年来,成都坚持把推进城乡一体化发展作为落实科学发展观的重大实践,初步形成了城乡共发展同繁荣的生动局面。下一步,成都将以“两化”互动、“三化”联动为支撑,以经济市场化、社会公平化、管理民主化、产业高端化、农村现代化为取向,围绕“交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放”战略,继续深入推进统筹城乡各项工作。

    农业增产、农民增收、农村繁荣,是深化统筹城乡综合配套改革的出发点和落脚点。要继续发展好“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”等统筹城乡基本经验,以经济市场化、社会公平化、管理民主化、产业高端化、农村现代化为取向,促进城乡同发展共繁荣,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

    城乡统筹,基础是产业统筹,关键要走“以工促农、以贸带农、以旅助农”的路子,走以城带乡的路子。要发挥好群众主体作用,既充分尊重群众意愿,又积极做好教育引导工作,切实维护好群众的合法权益,不断巩固和完善城乡群众共创共享改革发展成果的体制机制。

    绵阳 科技立市 工业兴市

    绵阳市委书记 罗强

    绵阳将按照“一主、三化、三加强”基本思路,坚持科技立市、工业兴市,更加注重发挥工业化、信息化的带动作用,加快推进“两化”互动、“三化”联动,促进产城一体、园城一体、城乡一体发展。

    一是狠抓工业发展,做大做强主导产业,做精做细特色产业,把优势资源利用做到最终端,最大限度提升产品附加值,不断延伸产业链条,提升产业集聚度,培育产业集群、企业集团,以工业为主导推进跨越发展。

    二是狠抓绵阳国家科技城建设,在科技创新和成果转化上下功夫,在引进人才和项目上下功夫,在军民融合军地结合上下功夫,在科技城建设成果惠及群众上下功夫,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    三是狠抓城市建设,突出特色、提升规划、优化布局,加强城市建设管理的系统性研究,加快城市基础设施建设和功能配套,推进绵阳城市多中心、组团式发展,不断提升城市品位,努力建设宜居绵阳。

    四是狠抓统筹城乡,加强统筹城乡建设规划,加快推进统筹城乡示范带建设,推进基础设施向农村延伸、公共事业向农村倾斜,促进城乡公共服务资源合理均衡发展。

    五是狠抓开放合作,把承接产业转移和招商引资作为经济工作的生命线。

    六是狠抓过程管理,推动在谈项目尽快落地,在建项目早日投产,建成项目早日发挥效益。

    通过几年的努力,着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实。到2015年,绵阳地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番以上,实现经济社会发展新跨越。

    德阳 领先四川发展 走在西部前列

    德阳市委书记 李向志

    当前,德阳正处在加快推进新型工业化新型城镇化的关键时期。

    围绕“一城”目标,强化产城一体。加快把德阳中心城区建设成为百万人口、百平方公里的区域中心城市,重点打造旌东新区、亭江新区,城市综合实力和可持续发展能力进一步增强,初步形成以市区为中心,辐射广汉、什邡、绵竹、中江、罗江的“一中心多片区”组团城市群。

    围绕打造“三区”,突出均衡发展。加快建设四川统筹城乡发展示范区,在全市初步形成城乡产业联动发展、城乡基础设施配套完善、城乡公共服务均衡发展、社会保障全覆盖、行政管理城乡一体的发展新格局;加快建设四川特色文化旅游区,力争文化产业、旅游产业占地区生产总值的比重达到5%;加快建设全国社会管理创新示范区,在全国率先形成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设相适应的社会管理体系。

    围绕建设“五基地”,提升核心竞争力。加快建设具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地,重大技术装备制造业工业总产值达2500亿元,培育主营业务收入上百亿企业4户;加快建设国内一流的战略性新兴产业示范基地,新兴产业实现销售收入超1400亿元,占规模以上工业销售收入的比重达30%以上;加快建设西部新型化工基地,化工产业实现工业总产值550亿元,实现传统化工产业向新型化工产业的转变;加快建设西部特色农产品深加工基地,全市农业产业化经营龙头企业达到200个以上,规模以上农产品深加工企业主营业务收入超500亿元;加快建设四川现代服务业基地,全市服务业增加值达540亿元以上。

    围绕实现“八大突破”,推进关联发展。在做强产业上实现新突破,积极构建现代产业体系;在做大城市上实现新突破,加快推进新型城镇化进程;在做牢基础上实现新突破,以交通、水利为重点,进一步改善发展保障条件;在做富县域上实现新突破,力争更多的县(市、区)进入西部、四川强县行列;在做美农村上实现新突破,连片整体推进新村建设,推进城乡经济社会一体化发展;在做活开放上实现新突破,努力把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地;在做优科教上实现新突破,以科教和人才优势提升我市产业竞争优势和区域发展核心竞争力;在做实民生上实现新突破,不断提高基本公共服务保障能力和均等化水平。

    达州 加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市

    达州市委书记 焦伟侠

    “两化”互动、统筹城乡是全省加快转变经济发展方式的必然要求,也是达州实现追赶跨越、加快发展的必由之路。一方面,我们必须遵循全省层面实施的共性规律;另一方面,我们必须突出体现达州实际的个性特点,把共性和个性有机结合,努力创出特色、取得实效。

    在深入实施“两化”互动战略上,我们将坚持以工业强市为主导,在推进“三化”联动中突出“两化”互动,以“1+7”园区体系为载体,走成链集群特色发展之路。坚持增量调结构、创新转方式,保持投资强度、鲜明产业导向,大力推动以气为原料的化工产业向精细化工发展,以气为燃料的产业向先进制造业发展,与气协同发展的磷硫、盐卤、氯碱、焦煤和碳基产业向循环经济产业发展,加速构建以气为原料、以气为燃料、与气协同发展的三大链条为主的现代化工产业。与此同时,改造提升传统产业,突出发展环保节能装备、新材料、高端工模具和医药为代表的新兴产业,坚持把服务业大发展作为产业结构优化升级的战略任务,优先发展现代物流业、积极发展金融保险业、探索发展外包服务业、提升发展商贸服务业、创新发展咨询设计业、大力发展文化旅游业,加快建设秦巴地区生产性服务业中心。

    在深入实施统筹城乡战略上,我们将大力实施主城区带动战略,以创建“全省非地震灾区灾后重建示范区”为统领,辐射区县、统筹城乡。在主城内,落实“产城一体”发展,开工建设北外滨江新区,推动教育、文化和创意产业产城一体发展;实施南外三里坪城市新区建设工程,发展杨柳配套园区,推动生活性服务业产城一体发展;加快西外秦巴物流园区开发建设,推动生产性服务业产城一体发展;加快达州经济开发区项目落地,推动现代制造业产城一体发展,实现组团布局、成片推进、连片发展。在区县间,推进“城乡一体”发展,结合灾后重建、秦巴山区连片扶贫和渠江流域综合治理,以新村建设为龙头,统筹推进配套产业、基础设施、公共服务、社会管理和精神文明的“1+5”工程,全力创建全省非地震灾区灾后重建示范区。在支撑上,实施“设施一体”建设,优先论证和推进中心城区至宣汉、至开江、至机场等拓展城市空间的道路体系,发展卫星城市;围绕“两航、七铁、十一高速”的总架构,加速构建全国次级综合交通枢纽,以“铁公水空”立体交通网络提升达州城镇化的通达性;实施“3+10+1”控制性水利工程,变害为利,化危为机,努力从根本上解决达州十年九灾、旱涝并发问题。

    南充

    “两化”互动

    建设区域中心特大城市

    南充市委书记 刘宏建

    南充始终把推进新型工业化、新型城镇化互动发展,作为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的战略重点,以工业化为核心,以城镇化为依托,推动“两化”协调联动、良性发展。

    南充实施“两化”互动的具体路径,一是着力构建以工业为主导的现代产业体系,大力培育石油化工等特色优势产业和战略性支柱产业。二是着力构建以中心城区为核心的城镇发展体系,加快建设宜居、宜业、宜商的现代山水田园城市。三是着力加快城市新区和产业园区建设,有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化。南充化学工业园和9县(市、区)工业园区竞相发展,全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到71平方公里。下一步,我们将进一步集中力量,尽快把南充化学工业园打造成为全市最主要的经济增长极、最重要的产业承载地、最靓丽的城镇新组团,打造“两化”互动的样板区、示范区。同时,统筹推进农业现代化,加快建设国家现代农业示范区,培育壮大特色农业产业基地。

    乐山

    “两化”互动 规划先行

    乐山市委书记 唐坚

    “两化”互动,规划是龙头。各地要深入思考,下苦功夫,用先进的发展理念来指导各自的科学发展;要强调科学定位,任何规划科学定位是前提,乐山区域大,各地的情况不尽一致,“两化”互动是共性规律,要因地制宜,认真分析自己所处的发展阶段和面临的主要问题,找准自身的区域定位,以此为前提制定科学合适的发展规划;要强化产业支撑,进一步明确主导产业,同时兼顾抓其他产业,各有侧重,做大规模;各地地形、区域经济发展各异,城市布局上要结合自身实际,选择有条件的重点、亮点区域尽快进入控制性详规以及城市设计,及早启动开工建设;要更加重视互动关联,“两化”着力点是“互动”,新型工业化引导和支撑新型城镇化,新型城镇化承载和服务新型工业化,两个方面相互促进,各县(市、区)要进一步研究两者互动的规律,在规划中的产业选择、工业园区和城区布局等方面认真考虑“互动”关系,在制定规划时更多地加以体现,避免两张皮;要强化保障,工业化和城镇化是一个长期的过程,在制定规划的同时,要研究如何更快更好地推动落实,提出具体的保障措施,不仅要有要素保障,还要有体制机制保障,进一步探索创新。

    攀枝花

    加快三个建设 推进四个转变

    攀枝花市委书记 刘成鸣

    建设幸福攀枝花,是攀枝花市第九次党代会提出的宏伟蓝图。具体来讲,打造幸福攀枝花,关键是要加快三个建设,一是加快建设中国钒钛之都,二是加快建设中国阳光花城,三是加快建设四川南向开放门户。同时,按照四川省委主要领导的要求,大力推进“三个走在全省前列”,即在推进新型工业化新型城镇化,实现“两化”互动上走在全省前列;在推进新村建设,实现统筹城乡发展上走在全省前列;在推进保障性住房建设,实现改善民生上走在全省前列。

    大力推进新型工业化,就是要切实把资源优势转化为产业优势,把产业优势转化为攀枝花的经济优势。攀枝花在打造中国钒钛之都上有六大举措,即:培育千亿产业,打造百亿企业,建设百亿园区,发展中小企业,扶持上市公司,争创中国名牌。

    在推进新型工业化进程中,攀枝花要加快推进四个转变。即把过去以钢铁为主向以钒钛为主转变,由粗放式发展为主向集约化发展为主转变,由初级产品为主向精深加工为主转变,由分散布局为主向工业园区布局为主转变,以此改变工业格局,提升工业档次,加快新型工业化步伐。

    实现以上“四个转变”,要把握科技和环保两个关键环节。绝不以牺牲环境来换取经济增长。

    攀枝花重点是把农村产业发展和新农村建设相结合。在产业发展方面,抓好“一水二路三产业四增收五新村六旅游”,努力实现基地规模、农民收入、旅游新村建设翻一番,通过发展的办法,努力提高农村群众的生活水平。在新农村建设方面,重点要推进道路标美化、产业特色化、农房标准化、庭院优美化和公共服务城镇化,使农村群众的生产生活条件得到较大改善。力争到2015年,低山河谷地区的新农村基本能够建成,农民人均纯收入达到13000元左右,让城市和农村的居民共享攀枝花改革发展的成果,实现共同富裕。

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